关于对老虎机游戏政协十二届四次会议第0179号提案的答复
陈佰山委员：
您提出的《关于在内蒙古大兴安岭重点国有林区建立电信普遍服务试点》提案收悉，现答复如下：
一、大兴安岭林区通信设施现状
大兴安岭林区共有28个林业局，林区由内蒙古森工集团、呼伦贝尔市直属林业局和兴安盟直属林业局分部管理。近年来，内蒙古森工集团与电信运营企业利用防火瞭望塔建设了一些通信基站，实现了部分林场点光纤宽带和4G网络覆盖，但仍然存在大部分林场观测站、哨卡、景点、道路无网络覆盖，综合覆盖率偏低，未能形成有效的通信承载网络，制约了当地生态保护和民生改善。
二、大兴安岭林区通信网络建设存在的困难
一是电力基础设施不完善严重制约通信基站建设。通信基站布局遵循“电力先行”原则，即有国网接电点（4G基站附近2公里之内有380v接电点，用于通信基站设备引电）可优先进行基站选址建设，但目前国网接电点多分布在城镇和乡村，由于大兴安岭地区幅员辽阔，城镇之间、乡村之间距离较远，国网接电点严重偏少，许多可建基站站址离接电点达几十公里，缺乏通信基站建站环境，制约着通信基础设施建设。
二是土地（林地）资源占用难度大成本高制约通信基站建设。通信基站建设和传输线路建设需要占用土地（林地）资源，由于大兴安岭地区是国家天然林保护工程实施区，许多区域不允许使用土地（林地）资源（特别是自然保护区、禁伐区、生态红线区等），对于穿越上述区域的优质建站站址和传输线路来说不得不绕行，有些可用土地（林地），要通过严格审批程序和缴纳高额土地（林地）占用补偿费用，加大了投入成本。
三、大兴安岭林区通信设施建设方案
2021年针对大兴安岭林区建设成本高、施工难度大等困难，将充分发挥“中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进”的电信普遍服务新机制，积极推动中央、地方、企业合理支持林区通信网络建设发展新模式，采取适度超前分步实施逐年推进总体布局思路，分年分批次制定实施计划，确保大兴安岭林区通信网络覆盖有序推进。
再次感谢您的关注与支持，我们将继续争取各方支持，组织区内电信运营企业不断提高互联网网络能力，提升服务水平，切实满足社会各界的通信需求，促进我区经济社会健康发展。
老虎机游戏通信管理局
2021年5月25日